检察机关有案不立，腐败者逍遥法外 近日，备受关注的崔明一“涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪”的二审判决终于出来了。虽然是一个简单的小案子，但是，丹东市中级法院也拖过了审理极限。貌似法院很慎重的一个判决，其实也是一个枉法的判决。因为崔明一确实不够入罪的。 本属于一个征地动迁补偿的纠纷，硬让某些官商相互勾结，窜通法院人员枉法裁判，办出来一个刑事案子。作为司法监督机关的丹东市检察院，也是有法不依、有案不立，对崔明一家属状告官商勾结侵吞国有资产和私人资产的案子不予以查处，对崔明一刑事案子不予以抗诉受理。 崔明一不构成“拒不执行法院判决、裁定罪” 崔明一今年春节前被刑拘以后，记者就开始关注这个案子。也曾做过连续报道。记者从多次采访中，以及参加一审庭审，并咨询有关法律专家，认为难以给崔明一定上这个罪名。因为这个罪名的一个重要构成要件就是“有能力而不去执行法院的生效判决与裁定”。因为对于法院让崔明一动迁的判决与裁定，崔明一还是执行了一部分。花费近百万元把3万多立方的原材料和成品搬了出去。最后确因资金断裂，再无力搬迁。两级法院无视这个确凿的证据，极其牵强地认定崔明一“有能力搬迁而拒不搬迁来抗拒法院判决和裁定”。 此案的发生，还要从头说起。崔明一的家属告诉记者，在2005年7月成立了丹东市兴顺空心砖厂，与黄海动力公司签订了场地租赁协议，租用了一块土地用于建厂，该土地同样是黄海动力公司向国有企业黄海集团租赁的。建厂之初，这块地是一片杂草丛生的沼泽地，没有任何建筑物，崔明一花了30多万平整了土地，后自己又新建了厂房。 2009年，丹东市政府决定征收该地块。2013年11月，丹东市土地收储中心王会与黄海动力公司老板刘墨林相勾结，签订了征收补偿协议，将砖厂的动迁补偿款全部支付给了刘墨林。之后，不仅隐瞒动迁评估报告、侵占砖厂动迁款，又恶人先告状，以“占有物返还”的名义，要求砖厂搬离动迁地块。刘墨林没有土地所有权，没有起诉资格，却因为买通了丹东市中级人民法院纪检书记杜明强，在他的帮助下，将这起应该驳回的土地动迁纠纷案件，当成一般民事案件审理，并枉法裁判，要求砖厂解除租赁合同。二审、再审同样在刘墨林和王会的势力下，法院枉法裁判维持了一审判决。紧接着，还对砖厂停水停电，使砖厂彻底停产，逼迫搬迁。在崔明一无奈花费100多万元钱搬走了砖厂大部分资产，再无经济能力力继续搬迁情况下，以“拒不执行法院判决、裁定”的罪名，于春节前的第五天将崔明一刑事羁押。至今已有8个多月了。 据崔明一家属介绍，在崔明一拘押的期间里，法院的人多次到看守所找崔明一，让他认下寥寥无几的动迁补偿，就放他出监。感觉赔偿金额极不合理的崔明一，没有接受法院逼迫似的调解。致使法院不顾事实，枉法判决崔明一有罪。 官商相互串通勾结疯狂贪占国有资产 记者从相关证据材料和法律文书中，以及人们的介绍中了解到。2013年土地收储中心委托中朋评估公司，对该地块所涉及房屋建筑物、构筑物的重置价值，拆迁后不可恢复的机器设备的市场价值、拆迁后可恢复的机器设备及库存商品的搬运费进行评估。王会与刘墨林勾结，将黄海集团南厂地块所涉及的资产，以黄海动力公司的名义进行评估，由黄海动力公司进行资产申报。 据了解，黄海动力公司是由黄海集团(国有企业)的一个车间转制而来的私营企业，在《企业产权出售合同书》中规定，该车间所涉及的土地和厂房只租不售。黄海动力公司又与黄海集团签订了《土地使用权租赁协议》和《房屋租赁协议》。国有厂房近3000平方米租赁给黄海动力公司使用。该报告书涉及房产多达37处，但是却没有一处房产是黄海动力公司所有的。王会、吕春蕾在2009年开始的摸排，就已经知道这一事实。但王会、吕春蕾在明知的情况下，仍然要求评估人员鲍长军等人对黄海南厂地块上的资产以黄海动力公司所有为由，进行资产评估。鲍长军等人仅凭黄海动力公司的申报，不审查、核实房屋产权证，就擅自将国有厂房认定为黄海动力公司资产进行评估，将1000余万元的国有资产补偿款交给黄海动力公司，造成国有资产流失。 同时，他们还疯狂地虚拟资产套购国有资产。从法院调取的评估报告中可以看出，丹东市土地收储中心工作人员，与黄海动力公司刘墨林，以及辽宁中朋土地房地产与资产评估有限公司评估人员，三方相互勾结，虚拟了大量动迁资产来套取国家动迁补偿款。 辽宁中朋土地房地产与资产评估有限公司的鲍长军等评估人员明知评估项目“管网”含供电系统(高低压架空线、高压电缆)、供热系统(供热管网系统、供热管架系统)、厂区供水网系统、厂区排水网系统。地下管理均属隐藏工程，无法确认工程量。 从对“管网”的定义来看，“管网”应当属于黄海集团，是国有资产。但鲍长军在王会等的授意下，认定“管网”的所有权归黄海动力公司。 评估人员只依据黄海动力公司提供的无相关资质单位签单的图纸予以确认是严重违法的行为。如果评估人员仅凭图纸确认，那么鲍长军等人就应当按账面价值进行评估，账面价值是国有企业的账面价值。既然“管网”是隐藏工程，沉埋地下，应当有折旧，有损失，现价值只能低于账面价值，评估价值不可能高于账面价值。但评估人员认为“管网”账面价值920000元，评估价值5312281元，这400多万元的差价的有何依据，这是严重的骗取国家征收补偿款的行为。 黄海动力公司是经营批发、零售压缩气体和液化气体的公司，该公司的钢瓶基本上都是市区内各气体代销点内存放，如果有用户需要气体，各代销点会用空钢瓶到黄海动力公司罐装后送到用户处，平时钢瓶基本不在公司存放。也就是说，征收时这些钢瓶根本不用搬迁，王会、刘墨林等人用此骗取国家征收补偿款50余万元。另外，钢瓶与乙炔、丙烷、氦气、氢气瓶共计4217个，只是帐面数量，明显是在重复计数。 报告书中记载“乙炔”2644瓶，需66车运输，每车运输800元，共需30400元，这明显是失实的。66车运输2644瓶“乙炔”，每车装40瓶，这样的装载量是“130”小货车。黄海动力公司现在搬迁的新旧距黄海大街6号的原址仅4.7公里，“130”小货车装40瓶“乙炔”，运输和装卸费仅需200元。很明显，王会、刘墨林、鲍长军等人虚报评估事项，制作失实报告书，骗取国家征收补偿款近13万元。 报告书中“观赏鱼池”的规格是5米长、0.5米宽、1米深，5个，建成年限是2010年。很明显这种规格的，根本不是“观赏鱼池”而是水槽子。这些水槽子是2013年年初建成的，在建这些水槽子时用的正是砖厂生产的300块小青砖，而且至今没有付清砖款。报告书的评估基准日的2013年2月28日，这显然是为骗取国家征收补偿款而临时建成的构筑物。 这样的5个水槽子，如何能饲养2万尾日本锦鲤。而且工人们都知道水槽子里根本没有“日本锦鲤”，只有几条小草鱼。另外，2万尾日本锦鲤不是小数目，如果真有这2万尾“日本锦鲤”，刘墨林将这些鱼运到了哪里去了。就是这样明显造假的情形，竟能堂而皇之的写在报告书中，王会、刘墨林等人竟能得到近10万元的补偿款。 “洗车俱乐部”是为骗取国家征收用补偿款，在土地收储中心摸排之后的2012年搭建的临时建筑，它三面砖墙，后面用彩钢板搭建而成。该“俱乐部”内部既没有动力电也没有上下水设施，而且“俱乐部”所在地段位于南厂厂区内部，根本不具备成立洗车行的条件，该“俱乐部”也没有洗过一次车。现在“洗车俱乐部”还依然存在，经过我们实地测量，“洗车俱乐部”建筑面积123平方米，但是评估人员却称“洗车俱乐部”建设面积138.60平方米，红砖砌筑……很明显，中朋评估公司没有进行认真测量，凭空想像，为骗取国有征收补偿款提供帮助。 面对多次举报检察机关推诿不管有案不查 崔明一经营的振兴区兴顺空心砖厂，是此动迁地块上最大的企业，拥有自建的厂房和设备，及需要搬迁的原材料和成品。虽然评估报告中有需要动迁的资产，但却被市土地收储中心摈弃在收储对象之外。动迁补偿款被他们侵占，至今没有得到一分钱的补偿。同时，为了把兴顺空心砖厂撵出动迁地块，他们竟动用法院的枉法裁判，不仅要剥夺空心砖厂的动迁补偿资格，还把砖厂的法人崔明一投入看守所。 据介绍，半年多以来，崔明一的妻子把丹东市国土资源局的土地收储中心有关人员涉嫌渎职、侵占的违法事实向省市纪检、检察部门举报，但是至今没有一个部门来给以立案查处。在辽宁省纪委，接待人员只是做了个登记，连详细举报材料都没有收取。在辽宁省高检虽然送上了材料，但至今犹如石沉大海。尤其是丹东市检察院，对崔明一妻子的多次亲自举报，不是说不归他们管，就说构不成犯罪不能受理立案。传说中土地收储中心主任(现任国土资源局副局长)的王会，向纪检、检察部门做了大量工作难道是真的吗? 崔明一的妻子告诉记者，丹东市检察院一位院级领导对她说，“我们知道崔明一有些冤，但是没有办法”。他的语气中意思就是：抗诉也好，状告也好，我们都不能受理，因为已经有人打招呼了。 从评估报告中可以看出来，丹东市土地收储中心的王会、吕春蕾构成渎职罪、诈骗罪、侵占罪;丹东市黄海动力公司的刘墨林、张岩构成诈骗罪、侵占罪;辽宁中朋评估有限公司的鲍长军、张玉春、陶丽艳构成提供虚假证明文件罪。 看到了这份评估报告，能让人更加明白了丹东市土地收储中心王会她们当初为啥不敢出示这份评估报告。原来她们的违法犯罪事实在报告中显露的淋漓尽致。她们极力掩盖评估报告也就是掩盖自己的犯罪事实。
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